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条例案を議長に提出(08年11月28日)

左から
 都筑市議(虹と緑)
 辻おさむ市議(日本共産党)
 塩見市議(新風グリーンクラブ)
 塚田議長
 松村副議長
尼崎における公契約条例をめざす経過
尼崎市営バスでのストライキ、斎場委託業者の指名停止など、労働者の雇用安定と労働条件についての問題が発生。
073  兵庫労働局より尼崎にたいして「住民記録漢字オンラインシステムデータ入力業務」において「偽装請負」と指摘。083月ストライキを経て臨時雇用に)
074  尼崎市が兵庫労働局長に「是正報告書」を提出。1434件の委託契約を点検したところ、32件の業務委託について改善が必要になった。派遣契約への変更7件、直接雇用3件、委託契約の変更22件。
074  8種類の指導補助員に支払ってきた「報償費(お礼)」について、社会保険事務所から「労働者に該当する」と指摘され「報酬」による支出に改善。
075  市議会に「公正労働基準確保に関する条例制定等についての陳情」を連合が提出。全労連、地区労も別に「リビングウェイジの会」を結成し運動をすすめている。
079  「公正労働基準確保に関する条例制定等についての陳情」を採択

 
賛成21人 新風グリーンクラブ11人
       日本共産党     7
人(田村議員は議長)
       虹と緑          3

 反対20人 公明党      10人
       新政会      10人

0710月4日 公契約条例を実現させる会(準備会)結成総会
0711

 尼崎市が2008年度から5年計画の「行財政構造改革推進プラン(素案)」発表5年間で383億円の収支不足を予測。5年後の単年度収支均衡を目標にする。
 そのため115項目の構造改善を計画
   
職員500人の削減(1000人の退職者にたいし、新規採用は500人)
  保育所民間移管の推進(5年間で8保育所、最終的に21保育所を移管)
  学校給食調理業務の民間委託(
4年間で43校全部を実施)
  
指定管理者の推進と競争性を高める
  
いっそうのアウトソーシング
  
外郭団体の統廃合   など

0711

 東京都国分寺市、荒川区の入札・契約制度を合同で行政視察(新風グリーン、日本共産党、虹と緑)

07118 「議員の会(準備会)」第1回勉強会
  
いまなぜ「公契約条例」なのか―(在間秀和弁護士)
07124日

「公契約条例を実現させる議員の会」結成総会

 
議会サイドで公契約条例の制定をめざして活動するため結成。参加は、新風グリーンクラブ、日本共産党、虹と緑の議員。市当局は、「委託業者は最低賃金を守っているので適法」「国の動向を見守る」と消極的

071212 「議員の会」第2回勉強会 「公契約条例に期待する」一般廃棄物収集運搬の8業者からの聞き取り

0825 「議員の会」第3回勉強会 自治体業務の民営化と公務労働(二宮厚美神戸大学発達科学部教授)

0833 市民課住民記録データ入力業務に働く派遣労働者がストライキ。
尼崎市は次年度の業者選定をするため、2回の入札を行ったが不調に終わり、08年度は派遣労働者を臨時職員とする方針に変えました。
0836 「議員の会」第4回勉強会 公契約条例をめぐる諸問題(小畑精武自治労本部アドバイザー)

08618 「議員の会」第5回勉強会 国分寺市の取り組みから学ぶ公契約条例(国分寺市調達推進委員会委員)

08年8月8 「議員の会」にワーキンググループを設置

0810月2日 「議員の会」第2回総会
0810月9日 「議員の会」が市民説明会で公契約条例案(第5版)=素案を発表

081119 「議員の会」が各分野から寄せられた意見を検討し、市民説明会で公契約条例案(第7版)を発表
081128 議長に公契約関連の3条例案を提出

0812 2 12月議会に公契約関連の3条例案を提案。総務消防常任委員会に付託

081211
公契約条例の制定にむけて労組が要請署名提出(10360筆)
081212 総務消防常任委員会で審議。継続審議となる

081217 本会議最終日に総務消防委員長による異例の中間報告

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